国企改制（国企改制工人下岗是哪年）

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国有企业改制有哪些法律法规

一、下岗总体

1、国企改制国企改制工人《关于进一步规范国有大中型企业主辅分离辅业改制的下岗通知》

2、《关于推进国有资本调整和国有企业重组指导意见的国企改制国企改制工人通知》

3、《关于规范国有企业改制工作的下岗意见》

4、《关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的国企改制国企改制工人通知》

二、产权管理登记

1、下岗《国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法》

2、国企改制国企改制工人《国有资产产权登记管理办法》

3、下岗《企业国有资产产权登记管理办法实施细则》

三、国企改制国企改制工人清产核资与财务管理

1、《国有企业清产核资办法》

2、《国有企业资产损失认定工作规则》

3、《企业国有资本与财务管理暂行办法》

4、《企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定》

四、资产评估

1、《国有资产评估管理办法》

2、《国有资产评估管理办法施行细则》

3、《资产评估操作规范意见（试行）》

4、《关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作的意见》

5、《国有资产评估管理若干问题的规定》

6、《国有资产评估项目核准管理办法》

7、《国有资产评估项目备案管理办法》

五、国有资产处置与产权转让

1、《企业国有产权转让管理暂行办法》

2、《关于加强国有企业产权交易管理的通知》

3、《关于出售国有小型企业中若干问题意见的通知》

4、《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》

5、《规范国有土地租赁若干意见》

6、《国土资源部关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意见》

7、《关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知》

8、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》

9、《企业国有产权交易操作规则》

10、《关于企业国有产权转让有关问题的通知》

11、《关于加强对国有企业改制及国有产权转让监督检查工作的意见》

12、《关于加强企业国有产权转让监督管理工作的通知》

13、《关于企业国有产权转让有关事项的通知》

14、《企业国有资本保值增值结果确认暂行办法》

15、《关于做好贯彻落实企业国有产权转让管理暂行办法有关工作的通知》

六、劳动关系处理与职工补偿安置

1、《失业保险条例》

2、《社会保险费征缴暂行条例》

3、《工伤保险条例》

4、《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》

5、《违反〈劳动法〉有关劳动合同规定的赔偿办法》

6、《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》

7、《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》

8、《关于个人因解除劳动合同取得经济补偿金征收个人所得税问题的通知》

9、《国营企业实行劳动合同制度暂行规定废止后有关终止劳动合同支付生活补助费问题的复函》

10、《关于个人与用人单位解除劳动关系取得的一次性补偿收入征免个人所得税问题的通知》

11、《关于企业重组有关职工安置费用财务管理问题的通知》

12、《关于破产企业职工安置有关政策问题的复函》

七、主辅分离辅业改制分流安置富余人员

1、《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》

2、《国有企业富余职工安置规定》

3、《中小企业标准暂行规定》

4、《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的劳动关系处理办法》

5、《关于做好国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员有关工作的通知》

6、《关于终止劳动合同支付经济补偿金有关问题的复函》

扩展资料：

国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节，搞好国有企业改革、发展壮大国有经济，是当前面临的一项艰巨任务。

本书收集整理国有企业改制方面的中共中央决定2项、法律20项、行政法规18项、部门规章10项、规范性文件76项以及司法解释8项，共计134项。

国有企业改制的方案制订：

1、国有企业改制采取重组、联合、兼并、租赁、承包经营、合资、转让国有产权和股份制等多种形式进行，包括转让国有控股、参股企业国有股权或者通过增资扩股来提高非国有股的比例等，必须制订改制方案。

2、国有企业改制方案可由改制企业国有产权持有单位或主管部门制订，也可由其委托改制企业或者中介机构制订，但向本企业经营管理者转让国有产权的改制方案不得委托该改制企业制订。

3、国有企业改制方案应包括以下主要内容：企业概况及近三年资产和财务状况，改制的基本原则、目标和程序，资产处置和职工安置方案，改制后企业股权设置方案和企业发展规划等。

4、国有企业改制方案经职工代表大会或职工大会审议，并经企业主管部门审核后，按照国资企改〔2004〕10号文件的规定报经批准。改制方案未经批准不得实施。

综上所述，国有企业改制是最近一段期间政府主抓的工作之一，地方政府在制定国企改制政策的时候，要根据有关法律法规进行。

国有企业改制法律依据包括很多，有国有资产管理法、公司法、国有产权转让管理办法及关于国企改制工作的意见等。国企改制的目的是通过股份制改革，帮助企业建立现代企业制度。

参考资料来源：百度百科-国有企业改制法律法规新编

如何进行国企改革

问题一：实行国企改革 *** 应该怎么做 国有企业改革可划分为改革的初步探索、制度创新以及纵深推进三个阶段[1]。国企改革是一个“摸着石头过河”的“试错”过程，是中央推动与地方实践上下结合的产物，本质上是生产力与生产关系的相互作用，符合建设社会主义市场经济的客观需要。但国有企业改革还存在许多问题有待通过进一步改革来解决。今后的国企改革将主要集中于调整战略布局、深化股份制改革、健全法人治理结构、完善国有资产管理体制及国企领导方式等几个方向。党的十八大报告指出，“要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，推动国有资本投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力”。

问题二：如何深化国企改革 (1)把国有企业改革作为经济体制改革的中心环节，以建立现代企业制度为方向，切实转换企业经营机制。现代企业制度是适应市场经济的要求、依法规范的企业制度，它的典型形式是公司制，它的基本特征是产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学。建立现代企业制度，实现出资者所有权和企业法人所有权的分离，有利于政企分开、转换国有企业的经营机制，有利于培养多元化的投资主体和对国有企业进行战略性改组。

(2)分类指导，从搞好整个国有经济出发，“抓大放小”，对国有企业进行战略性改组。“抓大”就是抓好一些关系国民经济命脉、体现国家经济实力的大型企业和企业集团，按照市场经济规律的要求，采取有力的政策措施，扶优扶强，提高它们的素质和竞争能力；“放小”就是采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式放开放活国有小企业，使国有小企业能灵活地适应市场。

(3)按照“三个有利于”标准，探索和发展公有制的多种实现形式。在社会主义市场经济条件下，公有制的实现形式可以而且应当多样化，一切反映社会化生产规律的经营形式都可以大胆利用。

(4)把改革、改组、改造和加强管理结合起来。要在国有企业改革的过程中，积极推动国有资产的流动和重组，使资源得到合理利用；把改革和技术改造结合起来，加快国有企业的技术进步，鼓励、引导社会资金投向企业的技术改造，形成面向市场的新产品开发和技术创新机制；切实加强企业的内部管理，努力探索符合市场规律和我国国情的企业领导体制和组织管理制度，建立决策、执行和监督体系，形成有效的监督和制约机制。

(5)鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效并实施再就业工程。为加快国有企业的改组和调整，要鼓励优势企业兼并困难企业；对长期亏损、扭亏无望的企业要实施破产；富余人员分流，也是提高企业经济效益的重要途径，但这会给一部分职工带来暂时的困难，党和 *** 要采取积极措施，关心和安排好下岗职工的生活，拓宽就业门路，推进再就业工程。

(6)推进以建立社会保障制度为重点的配套改革。建立社会保障体系实行社会统筹和个人帐户相结合的养老、医疗保险制度，完善社会保险和社会救济制度，提供最基本的社会保障；建立有效的国有资产管理、监督和营运机制，保证国有资产保值增值，防止国有资产流失；建立城镇住房公积金，加快住房制度改革，为深化国有企业改革和调整经济结构创造良好的外部环境。

问题三：中国如何进行国有企业改革 我个人认为中国国企改革必须有别于西方或前苏联。国企就是全民拥有的企业。我认为可以成立一家银行就叫全民控股银行。国企70%的股份要由全民持股银行持有。20%由 *** 持有。10%股份为公司各管理层持有。管理层股是管理层人员在任职期间自动持有不得转让。离职后归下任领导持有。全民控股银行下设全民控股委员会由社会各阶层民意代表组成代表全民利益。国企的领导不再由 *** 任免。而是公开招聘。国企领导受全民控股委员会和 *** 监督。全民控股银行所得利润用来公共福利比如补贴电价、水价、医疗等。最后我要强调的是全民控股银行不得上市也就是不能被任何人或国家机构持股。全民控股银行的主要任务就是持有国企的股份。

问题四：运用经济生活的知识说明为什么要进行国企改革？怎样进行国企改革？ 深化国企改革，有利于国企增强活力，采用现代企业制度，应对经济全球化竞争与合作。

有利于完善我国生产资料所有制度，有利于资源合理配置，有利于各种所有制经济共同发展，有利于发展生产力，促进国民经济健康发展。

国企改革，要能使生产资料所有制的完善和优越性的发挥，坚持三个有利于的原则。有利于生产力的发展，有利于人民生活水平的提高，有利于综合国力的提高。

国企改革，要能有利于国有企业的国民经济主导作用和支柱地位得到巩固。

国企改革，要能有利于国有企业经营更加成功，有利于自主创新和竞争力的提升。

国企改革，要有利于国企走出去，提升国际化竞争力，提升对外开放水平，培育国际竞争新优势。

问题五：国企改革具体指什么，在哪些方面 党的十五大和十五届一中全会提出，用三年左右的时间，使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境，力争到本世纪末大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度。推进国有企业改革和发展，首先要尽最大努力实现这一目标。要从不同行业和地区的实际出发，根据不平衡发展的客观进程，着力抓好重点行业、重点企业和老工业基地，把解决当前的突出问题与长远发展结合起来，为国有企业跨世纪发展创造有利条件。

到2010年，国有企业改革和发展的目标是：适应经济体制与经济增长方式两个根本性转变和扩大对外开放的要求，基本完成战略性调整和改组，形成比较合理的国有经济布局和结构，建立比较完善的现代企业制度，经济效益明显提高，科技开发能力、市场竞争能力和抗御风险能力明显增强，使国有经济在国民经济中更好地发挥主导作用。

推进国有企业改革和发展，必须坚持以下指导方针：

（一）以公有制为主体，多种所有制经济共同发展。调整和完善所有制结构，积极探索公有制多种实现形式，增强国有经济在国民经济中的控制力，促进各种所有制经济公平竞争和共同发展。

（二）从战略上调整国有经济布局和改组国有企业。着眼于搞好整个国有经济，推进国有资产合理流动和重组，调整国有经济布局和结构，积极发展大型企业和企业集团，放开搞活中小企业。

（三）改革同改组、改造、加强管理相结合。适应市场经济的要求，着力转换企业经营机制，提高企业整体素质，构造产业结构优化和经济高效运行的微观基础。

（四）建立现代企业制度。实现产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学，健全决策、执行和监督体系，使企业成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场主体。

（五）推动企业科技进步。加强企业的科研开发和技术改造，重视科技人才，促进产学研结合，形成技术创新机制，走集约型和可持续发展道路。

（六）全面加强企业管理。推行科学管理，强化基础工作，改善经营，提高效益，实行以按劳分配为主体的多种分配方式，形成有效的激励和约束机制。

（七）建立企业优胜劣汰的竞争机制。实行鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和再就业工程。依靠各方面力量，扩大就业门路，确保国有企业下岗职工基本生活。

（八）协调推进各项配套改革。转变 *** 职能，建立权责明确的国有资产管理、监督和营运体系，保证国有资产保值增值。加强法制建设，维护市场经济秩序。健全社会保障体系。帮助企业增资减债、减轻负担。

（九）全心全意依靠工人阶级，发挥企业党组织的政治核心作用。加强企业党组织建设和思想政治工作，提高企业经营管理者队伍素质，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理，切实维护职工合法权益。

（十）推进企业精神文明建设。加强思想道德教育和技术业务培训，全面提高职工队伍素质，培育积极向上的企业文化，推动物质文明和精神文明建设协调发展

问题六：国企改革难点在哪里 周放生国有企业改革已进入攻坚阶段，其标志就是通过前20年改革，在那些浅层次矛盾和问题基本解决的基础上，开始着手探索和解决多年积累下来的深层次矛盾和问题。这就像地质勘探，过去勘探的是土壤层，而现在进入的是岩石层，每进一步都极其困难，其复杂性、艰巨性、广泛性是空前的。

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一是国企改制需到位

1994年《公司法》颁布之后，国企改制在面上开始推开。按照工商登记统计，各地国企改制面并不低，但大多数所谓改制企业是“换汤不换药”，有名无实。企业的体制、机制依然如故。企业改制远未到位。其标志是企业产权结构没有变，没有真正实现股权的多元化。大多数改制企业国有股一股独大，一股独尊。这是政企难以分开的制度基础。最能说明这一点的是许多由国企独家发起设立的上市公司，将国企最优质资产分离出来，将人员、债务、社会负担留给母体企业，即所谓拿出里脊肉包装上市，又到资本市场募集了大量现金，到证券市场挂牌上市，成为公众公司，按理说，企业形态上已成为标准的现代企业制度。但许多这样的上市公司逃脱不掉“一年盈、二年平、三年亏、四年ST”的境地。这是为什么？稍加剖析便会明了，这些上市公司除了实现“圈钱”功能外，与传统国企并无两样。既无责任主体，也无利益主体，更无风险主体。改制上市成了一场“游戏”，做给外人看的，中看不中用。

由于国企一次改制不到位，并未摆脱困境，各地在反思的过程中开始进行二次改制。

二次改制的标志，就是按照国有经济结构调整“有进、有退、有所为、有所不为”的要求，稳步、规范地推进产权制度改革，真正实现股权多元化。

企业经营者群体、科技骨干是企业兴衰的关键。既然如此，就要盘活关键的人力资本要素，牵一发而动全身。通过经营者群体、科技骨干持股，将其长远利益与企业利益、其他股东利益拴在一起，做到一荣俱荣，一损俱损，荣辱与共，风险共担，成为利益共同体。既享有利益，又承担风险。企业经营者群体敢于投资入股，科技骨干的科研成果投入折股，是对企业有信心最有力的证明，是招商引资最好的招牌。

二是企业员工劳动关系需理顺

这是一个什么问题呢？一些早期已改制为股份合作制、已无国有股权的企业，在市场竞争中失败了又陷入了困境，甚至到了破产程度的企业，本是一种正常现象，企业应关门走人，但却出现企业需要破产，但职工认为 *** 仍应对他们负责任。这其中有两方面原因：一方面职工认为，他们原来是具有全民所有制身份的国企职工，这主要是指1987年合同制实行前的老国企职工。他们认为 *** 对他们负有无限责任。另一方面，社会保障制度尚未建立，失业后缺乏基本保障。这就提出了如何认识和对待全民所有制职工的问题。这实际上是对国企老职工的“隐形负债”如何解决的问题，是历史遗留问题。各地都在探索解决这一问题的方式。对下岗进再就业中心三年期满仍未就业的这部分老职工，未到退休年龄又年龄偏大，文化偏低，身体欠佳，再就业竞争力差，后顾之忧靠自身努力难以解决。

上海等地做法是，在解除劳动关系的同时保留社保关系，即继续为他们缴纳社保基金

，直到他们达到退休年龄为止，或称为“企业管保障、职工挣口粮”模式，通过这种方式实现“身份置换”。这是一个现实而难以回避的问题。

三是国企内部结构调整应推进

国企产品缺乏竞争力一个很重要的原因是社会负担重、企业“大而全”“小而全”，生产成本居高不下，其关键在企业内部结构调整。

国企内部结构调整应逐步实现三个分离：

1.分离社会负担。主要指将应由 *** 承担的社会职能如学校、医院、派出所、居委会......

问题七：为什么要进行国有企业改革 这是经济体质改革的一大方向，国企同样要到市场竞争中来

问题八：国企改革为何“怎么做都不对” 阿塔咨询案例分享：

调研分析：

1.该集团以往取得的成绩主要是依赖于石化行业相对封闭、垄断和政策保护的旧体制环境，虽然企业也在尝试着进行对外部环境的应变，但公司长期存在的产业单一、抗风险能力较差等弱点并未得到根本性改变；而随着我国加入WTO，该企业面临的外部环境将发生急剧变化，并已开始对企业的发展产生影响，地方石化企业的生存空间将进一步受到影响。

2.作为典型的生产型国有企业，企业存在的许多于市场化运作不相适应的功能缺陷和制度缺陷也未得到完善，属于典型的橄榄型企业，企业决策、开发、研究和创新能力弱，主业生产管理能力强，经营、市场营销和公关能力弱。

3.国有企业原有的经营理念、运作习惯、企业文化等已经越来越不能适应企业做大作强的需要了。同时，集团企业的进一步发展缺乏必要的组织支撑、技术支撑、制度支撑和人员支撑，企业长远发展的后劲不足。

解决方案：

显然，集团下一步的发展目标应该是以市场为导向，以产业调整和升级为抓手，全面实现由生产型企业向自主经营型企业的战略转型和相应的功能变革。

首先，我们综合本企业的优势、劣势和面临的机会和挑战，运用战略分析的工具，提出企业未来发展的总体战略思路和发展规划。经过多轮次的论证、宣贯，以“油头化尾”的产业发展战略和“引入战略投资者”的资本运营战略为核心的新的发展战略在企业开始实施。

其次，针对企业组织功能的缺陷，我们又从治理机构、管理机构的调整入手，重新设计和规划了企业组织脉络，推行了以董事会为首的治理机构和以总经理为首的管理机构的分设，同时，为适应企业转型的需要，新设了市场营销、投资管理等部门。在组织机构重新设置后，还对其管理运行的流程进行了设计。

在有效推进组织机构重组的基础上，我们又对企业的人力资源管理进行了改革，帮助企业针对新的组织机构，进行定员定岗，用科学而又实用的方法进行了岗位测评和以此为基础的薪酬制度改革和绩效考核改革，并进行了管理人员竞聘，制定管理层激励制度，从而激发了全体干部职工的积极性。另外，针对机构改革后对管理人员素质提出的新要求，我们还制定了定制式培训计划，选拔了一批管理人员到上海进行为期四个月的强化培训，增强了管理人员的管理能力和管理意识。

在组织结构和人力资源改革两方面取得初步成效、来自企业内部的发展动能得到充分发挥的同时，我们又积极辅助企业具体落实产业发展战略和资本运营战略，力图通过引入外部资源和力量，实现企业质的变化和能级的提升。

案例启示：

通过前后两年多的密切配合，我们目睹并亲身参与了一个传统型国有企业的战略变革之路，体会到了其中的种种艰辛和困难，也看到了走向成功的希望道路。一个习惯了在相对垄断、封闭和政策保护的经营环境中生存的企业，在面对外部环境发生重大变化的情况下，如何实现企业的转型和可持续发展是一个具有共性的课题，石化企业如此，电信、电力、医疗服务等公共服务产业亦如此。而在很大程度上，最高领导层勇于直面变革是企业走向成功的关键；而巧借外脑，用第三者的智慧和力量来推动企业的变革，则是绝大多数国有企业突破内部错综复杂的利益格局，寻求理性思考的一条捷径。

问题九：怎样理解全面深化改革中的国企改革 国企改革全面推进 步入主次分明新阶段

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记者2014年12月17日获悉，一年一度的中央企业、地方国资委负责人会议有望近期召开，会议将总结2014年工作，部署2015年的改革要点。知情人士表示，在分类改革、界定中央企业功能方面，央企将分为一般商业类、特殊商业类和公益类。商业类央企应依托资本市场发展混合所有制经济，成为市场经济中规范的公众公司。

中国企业改革与发展研究会副会长李锦表示，中央企业、地方国资委负责人会议将对中央经济工作会议提出的要求进行整体部署和具体落实，明年国有企业改革工作将围绕规范企业的经营决策、保值增值、参与公平竞争、提高效率、增强活力、履行社会责任等六个方面来深化。分类改革的明确能有效地推动国企改革的进程。目前国企改革蓝图逐渐明晰，今年是国企改革的“开场戏”，明年将逐步进入“正戏”。

随着国企改革的加速推进，国企改革已步入主次分明、上下结合、全面深化新阶段，发展的蓝图和实现路径逐渐清晰。在顶层设计方面，指导思想、原则、措施已基本形成共识。在分类改革方面，知情人士表示，对于界定不同中央企业功能，3个月前已拿出了一个文件，经过多次讨论和协调，目前基本形成共识。未来央企将分为一般商业类、特殊商业类和公益类。一般商业类也称“商业一类”，即竞争性的企业；特殊商业类也称“商业二类”，包括石油、电力、军工等关系国家安全和经济命脉的企业；公益类是保障民生、提供公共服务的企业。

问题十：国有企业为什么和怎样进行分类改革 《 *** 工作报告》对国有企业改革工作作出了具体部署。我们要把国有企业改革作为经济体制改革的重点，加大力度推进，努力取得新的进展。 第一，大力推进国有资本调整和国有企业重组。从整体上看，国有经济分布仍然过宽，产业布局和企业组织结构不尽合理，一些企业主业不够突出，核心竞争力不强，必须抓紧解决。一是按照有进有退、合理流动的原则，推动国有资本更多地向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中。国有资本应主要向涉及国家安全的行业，重大基础设施和重要矿产资源，提供重要公共产品和服务的行业，支柱产业以及高新技术产业中的重要骨干企业集中，进一步增强国有经济控制力、影响力和带动力，更好地发挥国有经济的主导作用。对不属于重要行业和关键领域的国有资本，按照有进有退、合理流动的原则，实行依法转让。二是推进国有企业调整重组，支持有条件的企业做大做强。国家已经提出明确要求，到2010年，国务院国资委履行出资人职责的中央企业，要由现在的159家减少到80-100家。要依法推进国有企业强强联合，积极推动应用技术研究院所与相关生产企业的重组，提高企业的规模效应，形成合理的产业集中度，加快培育一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的特大型企业集团。同时，加大对亏损企业国有资本的调整力度；围绕突出主业，积极推进企业非主业资产重组；加快国有大型企业内部的重组，简化企业组织机构，原则上将管理层次控制在三级以内

简述国企改革的主要措施？

国有企业改制是指将国有独资公司、国有独资企业和国有控股企业不含国有控股上市公司，改制为相对控股、国有资本控股、参股公司制企业、股份合作制企业或无国有资本的中外合资企业，即适应社会主义市场经济的发展，以改变原有国有企业的体制和经营方式。那么国有企业改制包括哪些措施？主要有下面几种。

国有企业改革的意义：

1、更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，进一步理顺政府与市场的关系。这包括完善要素市场体系和资源产品价格形成机制，加快行政体制改革。深化国有企业和垄断行业改革。

2、进一步理顺中央与地方各级政府的财政分配关系。按照财力与事权相匹配的要求，以中央、省、市、县财政为基础，以基本公共服务为重点，逐步实现各级政府之间的事权和支出责任。改革和完善税制。重点是合理调整消费税征收范围和税率，研究将部分高排放、高能耗产品纳入消费税征收范围。

3、进一步理顺城乡关系，深化土地管理体制改革，促进城镇化、工业化和农业现代化协调发展，完善农村发展体制和机制。推进户籍管理制度改革。放宽中小城市落户条件，逐步将城市社会保障、医疗卫生、文化教育等基本公共服务覆盖到农民工，将在城镇稳定就业和生活的农民工有序转化为城镇居民。

4、进一步理顺经济发展和社会发展的关系，包括深化收入分配制度、社会保障制度、教育、科技、文化和卫生改革，深化社会领域改革。

国有制企业改革的主要措施：

第一，发展混合所有制经济。

第二，要求要管资本为主，加强国有资产监管。

第三，要改革国有资本的授权经营体制，组建若干家国有资本的运营公司、国有资本投资公司，这两者是不一样的。

第四，划转部分国有资本充实社会保障基金。

第五，完善国有资本经营预算制度，提高国有资本收益上交公共财政的比例。

第六，准确界定不同国有企业的功能，这就意味着今后对国有企业的改革要分类推进。

第七，健全公司法人治理结构。

第八，深化企业内部改革。

第九，强化国有企业经营投资责任追究。

第十，要合理确定并严格规范国有企业管理人员薪酬水平、职务待遇、职务消费、业务消费。

国有企业改制后性质是什么？

国有企业改制，是指国有独资企业、国有独资公司及国有控股企业（不包括国有控股的上市公司）改制为国有资本控股、相对控股、参股和不设置国有资本的公司制企业、股份合作制企业或中外合资企业，即改变原有国有企业的体制和经营方式，以便适应于社会主义市场经济的发展。那么国有企业改制后性质是什么？

1、 国有企业改制后的性质，国企改革前，原国有企业的国家所有的性质改制后变成了混合所有制企业，其股东由国资管理部门和其他非国有股东组成，一般为国有控股企业，其性质已不再是纯国有企业，也不是纯私有制企业。

2、 改制后，其主人是股东大会，股东大会行使最高权力。股东以持有股权数进行投票决定公司的重大事务。

关于国有企业改制后性质是什么的内容就介绍到这了。

国企改制的介绍就聊到这里吧，感谢你花时间阅读本站内容，更多关于国企改制工人下岗是哪年?、国企改制的信息别忘了在本站进行查找喔。

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